根据区委巡察工作统一部署，2023年3月15日至6月20日，全市镇村交叉巡察区委第三巡察组对银花街道党工委及所辖党组织开展了巡察。2023年9月22日，巡察组向银花街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、主要做法
银花街道党工委对巡察组的反馈意见高度重视，全面认领，严格按照提升站位强化整改、建立台账细化整改、靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实。
（一）加强组织领导，扛牢属地责任。街道党工委高度重视巡察整改工作，第一时间召开巡察整改工作会议，研究决定成立落实区委巡察银花街道党工委反馈意见整改工作领导小组，由党工委书记任组长，班子成员任副组长，五办三中心负责人任成员，认真落实整改工作主体责任。领导小组下设办公室，由街道党工委副书记任办公室主任，负责巡察整改日常工作。
（二）明确工作要求，扎实推进整改。对照反馈问题，研究制定《银花街道党工委落实区委巡察银花街道党工委及所辖社区党组织反馈意见对照整改工作方案》，深刻剖析问题原因，细化实化整改措施，提出具体整改要求，明确整改完成时限，建立整改台账。领导小组对巡察反馈指出的问题，进行分类指导，把领导班子建设、党建责任缺失、选人用人不严、内控管理松懈等方面存在的问题作为重点来抓，按照“四个维度”的标准，推进巡察整改落到实处。针对巡察反馈问题，街道党工委以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓整改，坚决做到真整真改、立行立改、彻底整改。
（三）强化监督检查，突出整改实效。街道党工委坚持以严的要求、实的作风推进整改工作，通过专项监督检查倒逼责任落实，坚持以问题为导向，充分发挥纪工委监督执纪问责职能，多措并举推动问题见底清零。
二、整改落实情况
(一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署有差距
1.政治理论学习不够扎实
①学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入。
整改情况：通过理论中心组组织学习习近平总书记重要论述及重要重要、重要指示批示精神，并组织交流研讨；制定银花街道学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排，并开展相关工作。
②理论学习敷衍应付。
整改情况：印发《中共南谯区银花街道工作委员会理论学习中心组2023年度学习计划》，积极传达学习上级讲话精神，并组织交流研讨；对党工委会议学习内容进行自查。
2.主题教育开展不扎实
③组织生活不够严。
整改情况：加强理论学习，召开机关党员大会，传达学习《中国共产党组织工作条例》；组织检查督查，对下辖党支部“三会一课”开展检查；制作专题党课提醒函，督查班子成员到联系社区上党课。
3.党的全面领导责任缺位
④为民服务有不足。
整改情况：加强理论培训，召开党工委会议，学习社区矫正相关政策文件；召开综治例会，组织社区综治专干学习社区矫正、社戒社康等人员走访细则；每月对重点人员走访工作开展督查。
⑤统战工作重视不够。
整改情况：将统战工作纳入党工委会议专题研究；开展四好商会创建工作，走访商会会员，召开商会企业家座谈会，完成商会制度上墙。
4.意识形态工作责任制落实不力
⑥对意识形态工作重视不够。
整改情况：组织班子成员集中学习意识形态相关文件精神，进一步强化“一岗双责”意识；将意识形态方面存在问题纳入街道班子民主生活会对照检查内容，开展批评与自我评判；在社区考核方案中纳入意识形态相关内容。
⑦意识形态工作落实不到位。
整改情况：完善银花街道社区党组织意识形态工作管理办法和社区党组织意识形态工作责任制考核细则；召开业务培训会，加强对街道、社区意识形态干部队伍的培养，强化舆情信息报送；对各社区意识形态工作开展专项督查，并印发通报。
5.党工委落实全面领导责任不到位
⑧重要工作推动不力。
整改情况：开展联合整治行动，联合城管下达整改通知，督促相关企业停止收购并尽快搬离；进行“回头看”，强化社区网格化管理，对该区域进行日常巡查。
⑨物业管理混乱。
整改情况：开展物业专项整治，结合“六整治六提升”专项行动，部署小区环境整治工作；每月对物业服务企业开展考核，并按区主管部门要求上报“红黑榜”；组织辖区全体业委会主任参加滁州市住房和城乡建设局组织的业主委员会培训会，提升业委会履职能力。
⑩内控制度不健全。
整改情况：制定街道日常管理制度，要求机关、各社区严格落实。
6.生态环境保护有差距。
⑪责任落实不到位。
整改情况：现场核实情况，分析问题成因，确定整改方案，下达整改通知，联合城管部门督促商家加装油烟净化设备；上门督促收废品企业规范整顿、停止收购并尽快搬离；对相关责任人进行问责；强化网格化管理、巡查工作，在辖区内禁止焚烧废弃物，发现隐患及时消除并上报处理。
⑫“散乱污”企业整治不力。
整改情况：现场核实情况，分析问题成因，确定整改方案；联合相关部门下达整改通知，拆除违章建筑，实施“两断三清”，督促迅速搬离；做好常态化巡排查的工作，形成长效机制，目前辖区内未发现问题反弹和新生类似问题。
7.文明创建工作抓的不实
⑬环境整治成效不明显。
整改情况：开展文明创建督查整改进行专项清理，对存在的出店经营、车辆乱停放等动态问题进行专项清理；开展文明创建工作月考核，结合物业日常工作管理，采用月积分制度控制动态问题发生。
⑭市容管理有盲区。
整改情况：对接区征收主管部门，完成征收地块建筑垃圾清运处理；联合区住建部门督促相关物业企业按照合同约定对小区内的绿化进行补植；对没有设置围挡的征迁地块，增设、修复围挡。
8.安全生产监督责任不到位。
⑮安全生产隐患多。
整改情况:开展城镇燃气安全专项整治,联合城管上门宣传并督促整治，逐户完成液化气餐饮商户安全排查，和管、阀、报警器等燃气具现场更换工作；联合城管中队对6家黑气点开展联合执法，移除非法存放的液化气钢瓶；积极开展酒店、宾馆、网吧等人员密集场所安全隐患排查，建立工作台账；结合日常检查，开展“回头看”，防止问题反弹。
⑯安全隐患排查不彻底。
整改情况：结合节假日等重要时间节点，做好消防安全宣传，不断强化居民消防安全意识；督促物业加强日常巡查检查。
9.信访矛盾化解不力。
⑰信访矛盾突出。
整改情况：积极向上级部门申请拨付征地集体资产补偿款；联合住建及市场监督部门，督促电梯企业，尽快完成电梯安装交付；问责相关责任人；对辖区内小区加装电梯的问题进行梳理排查，对存在信访矛盾隐患的积极主动对接，防止出现类似矛盾；发挥好“1+5+N”工作机制作用，把矛盾隐患消除在萌芽状态。
⑱矛盾纠纷调处不到位。
整改情况：严格落实“1+5+N”矛盾摸排化解机制，开展矛盾隐患摸排，每月汇总矛盾隐患情况；联合相关部门上门及时了解群众诉求，积极化解矛盾纠纷。
（二）群众身边腐败和不正之风等问题仍有发生
1.纪工委履职不到位
⑲纪工委‘三转’未落实。
整改情况：召开街道党工委会议传达学习上级纪委关于“三转”相关文件精神，并重新明确人员分工，落实“三转”。
⑳“探头”作用发挥不明显。
整改情况：组织社区纪检委员召开纪检工作会议，组织学习省纪委网站《发现信访举报问题线索八法》，提升纪工委成员和社区纪检委员发现问题线索的能力；按月开展监督检查。
㉑对基层的党风廉政建设考核流于形式。整改情况：组织社区纪检委员开展培训，解读《南谯区（社区）纪检委员党风廉政建设监督责任考核细则》；组织人员按月到社区开展党风廉政建设监督检查，加强过程监；将党风廉政建设监督责任考核纳入社区年度考核，并与纪检委员个人考核结果相挂钩。
2.项目建设管理不规范
㉒未严格落实招标采购制度。
整改情况：组织学习《南谯区政府采购管理办法（试行）》等有关招标采购方面的制度文件；组织街道财务等部门开展招标采购培训会议；制定《银花街道关于进一步规范工程、货物以及服务类采购流程的通知》，规范招标采购流程，强化采购审批手续。
㉓合同履约不严格。整改情况：
组织学习《南谯区政府性投资项目工程变更管理暂行办法》等有关工程管理方面的制度文件；组织财务等部门开展招标采购培训会议，制定《银花街道关于进一步规范工程、货物以及服务类采购流程的通知》，加强事前、事中、事后全流程合同履约审批手续。
3.“三资”管理不到位
㉔财务支出手续不全。整改情况：
组织街道、社区财务人员学习《南谯区乡镇财政管理制度》等相关制度规定，严格执行相关规定；补全完善相应的财务支出手续；对2023年以来的各项支出手续进行复核。
㉕住房公积金缴纳不规范。
整改情况：退缴滞留的社区公积金个人部分；开展往来账复核。
㉖“集体资产收益未应收尽收。
整改情况：集中学习《南谯区行政事业单位经营性用房管理暂行办法》、《银花街道固定资产管理办法》等文件规定，提高资源资产管理水平；加强规范社区资产管理，督促各社区及时追缴拖欠的集体资产出租收益；组织街道及各社区财务人员进行资产管理培训；对相关人员进行问责；制定《银花街道固定资产管理办法》。
4.中央八项规定精神落实有差距
㉗无依据发放奖金。
整改情况：收回超额发放的创城奖金；开展规范津补贴发放自查自纠，未发现有其他“无依据发放奖金”的现象。
㉘工会福利发放不规范。
整改情况：组织学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，收回违规发放款项；组织街道和社区工会干部开展培训；对2023年以来机关工会活动开展自查自纠。
5.作风建设有待加强
㉙“工作重布置轻落实。
整改情况：与汪某签订退款协议书，要求其定期还款；积极推进完成居民组财务收支审计；街道各部门针对自己职责范围内的工作落实情况进行全面排查梳理。
㉚惠民政策动态调整不及时。
整改情况：及时核销不符合水库移民扶持对象条件的人员，更正人员信息；进一步对水库移民信息进行梳理，严格落实相关政策。
㉛优化营商环境有短板。
整改情况：积极与企业对接，帮助企业协调解决在企业门口设立电子广告牌的问题；对各企业在创优营商环境为企服务平台提出的问题进行全面梳理建立台账及时跟踪，与企业积极沟通协调解决相关问题。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题仍然存在
1.党工委领导核心作用发挥不充分
㉜党工委会议不严肃。
整改情况：银花街道机关党员大会，集中学习《党章》等党内规章制度；召开党工委会议，学习区委常委会议事制度；制定《中共滁州市南谯区银花街道工作委员会议事制度》，通过建章立制严肃党工委会议。
㉝会议记录不规范。
整改情况：召开银花街道党工委会议对党工委会议召开相关事宜进行强调；对2023年党工委会议进行梳理排查、自查自纠；召开银花街道党务工作者培训会，学习党工委会议记录规范。
2.党内政治生活不严肃
㉞民主生活会不严肃。
整改情况：制发《银花街道关于第二批主题教育单位基层组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员通知》、2023年度民主生活会方案，重点对批评与自我批评作出强调；召开银花街道机关党员大会，学习《中国共产党组织工作条例》。
3.党员队伍日常教育管理不到位
㉟落实“三会一课”制度打折扣。
整改情况：召开银花街道机关党员大会，组织党员学习《关于进一步落实党支部“三会一课”制度的意见》文件精神；对街道机关党支部“三会一课”情况进行梳理排查。
㊱发展党员工作把关不严。
整改情况：召开银花街道党务工作者培训，对巡察整改中发现的问题进行通报，集中学习《发展党员工作手册》，要求党务工作者严把发展党员入口关。
㊲对基层党建工作指导不足。
整改情况：召开银花街道党工委会议，传达学习了《中共安徽省委组织部印发的《乡镇（街道）、村（社区）党组织联系服务群众若干规定》，明确职责定位和工作任务；研究制定《银花街道党工委班子成员联系服务群众工作制度》，确保工作有序开展。
㊳对基层党建工作谋划不充分。
整改情况：召开银花街道党工委会议，传达学习习近平总书记关于党的建设重要指示精神；对2023年度党建工作计划进行梳理，制定2024年党建工作计划，及时安排部署好街道各项重点工作。
4.干部队伍建设存在短板
㊴干部选拔任用政策执行不严。
整改情况：召开银花街道党工委会议，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；召开银花街道党务工作培训会议，强化自身业务学习，对相关材料及时整理归档。
㊵违规借用社区干部承担街道工作。
整改情况：召开银花街道党工委会议，并对违规借调的社区干部进行清退；组织学习社区干部管理相关文件，明确街道对社区干部的选人用人标准；完善南谯区银花街道社区干部“育苗”计划实施方案，进一步规范社区干部跟班锻炼机制。
（四）巡察整改、审计整改落实情况
㊶巡察整改工作重视不够。
整改情况：对上一轮巡察整改相关资料进行整理归档；召开银花街道党务工作培训会议，对会议记录规范进行培训；印发《中共南谯区银花街道党工委理论学习中心组学习制度》，推进理论学习中心组学习规范化、制度化。
三、下一步工作打算
一是坚持抓好后续整改。坚持目标不变、劲头不松、力度不减,紧扣巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对取得阶段性成效的整改事项，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，加强监督督办，明确时间进度和整改质量，按期销号清零。
二是切实完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，举一反三，建章立制，建立解决问题的长效机制，对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手；紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，结合巡察整改工作，梳理现有规章制度，对不适应现阶段发展需要的，及时完善，切实从源头上防止各类违纪违法问题发生。
三是全面推进成果运用。坚持以巡察整改为契机，把抓好巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与全面从严治党相结合，与省市区委各项工作决策部署相结合，与补齐民生短板等重点工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。通过整改进一步提升士气，激发活力，以巡察整改成效促进银花街道各项工作持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-2113835;邮政信箱：滁州市南谯区凤谯路120号;电子邮箱：nqyhjd@163.com。
中共南谯区银花街道工作委员会
2024年12月3日
