根据市委巡察工作统一部署，2020年11月14日至12月5日，市委第一巡察组第三巡察小组对珠龙镇党委进行了巡察，2021年1月18日，市委巡察组向珠龙镇党委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
镇党委切实担负起整改主体责任，切实将巡察整改任务扛在肩上、抓在手上、放在心上，严格做到件件有回音、事事有着落。一是成立组织。成立了以党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，班子成员及相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，并下设整改办公室。统筹协调，全面开展整改工作。二是制定方案。制定了整改工作方案，并建立了“四清单”整改台账。三是压实责任。镇党委先后多次召开巡察整改工作动员、专题研究、专题推进、工作推进汇报以及工作推进会等。对整改工作进行研究、部署、推进。四是扎实整改。镇党委召开巡察整改专题部署会议，对市委巡察反馈的36个问题认真剖析梳理、细化分解整改任务，建立整改台账，做到责任到人、任务到人。并定期听取巡察整改推进情况。五是专项整治。为严厉打击整治涉毒涉赌违法犯罪活动，净化乡村文明，珠龙镇开展了为期一个月“禁毒禁赌”专项整治行动。六是建章立制。镇党委坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合。镇党委会会议研究通过7项工作制度及规定。七是严肃问责，追责问责26人次，书面检查8人次，提醒谈话1人次，批评教育5人次，在民主生活会上自我批评12人次。八是挽回经济损失。挽回经济损失17万余元。截至目前巡察反馈的36个问题，已全部整改完成，挽回损失17.78元，追责问责26人次，开展专项整治1个，新建制度7项。
二、整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面
- 学用结合不紧密，理论指导发展不够。
整改情况：一是加强学习。每月召开党委理论中心组学习会议，学习政治理论，积极开展研讨，用理论指导实践。二是开展培训。邀请讲师开展集中培训。三是推进农业产学研合作，利用多媒体推广特色产业。四是通过特色产业带动周边群众就业。
- 学习教育活动不严不实。
整改情况：一是制定学习制度。研究制定相关机关学习制度，提高全镇干部理论学习的思想站位。二是制定计划。镇党委制定了理论学习中心组年度学习计划，制定十二期的学习主题。三是开展批评和自我批评。镇主要负责人对相关人员进行批评教育。相关人员作自我批评。四是学习党史。制定党史学习教育的实施方案，积极开展全员党史学习教育。
- 思想重视不够。
整改情况：一是将意识形态工作纳入理论中心组学习计划。二是制定意识形态工作实施方案。三是对时任意识形态分管领导进行批评教育。四是相关人员对2019年度意识形态工作作补充报告。五是相关人员作自我批评。
- 宗教场所管理不严。
整改情况：一是组织人员到基督教堂张贴《国家宗教事务条例》和《安徽省宗教事务条例》。二是对在册宗教点和基督教私设聚会点进行大检查、大摸排，对不服从疫情防控管理要求、不符合“家庭聚会”式的聚会点，已取缔。三是加强宗教工作的日常管理，开展对全镇的聚会点进行排查的周报制度，目前，无非法集会情况。
5.乡风文明培育不足。
整改情况：一是加强法治宣传教育。通过送法下乡、法律咨询讲座、双提升宣传等多种形式，加大宣传力度。二是加强乡村精神文明建设。加大农村文化基层设施投入，开展移风易俗宣传志愿服务活动，开展文化下乡活动。三是开展专项整治行动。2021年开展了为期一个月的“禁毒禁赌”专项整治行动，严厉打击整治涉毒涉赌违法犯罪活动，有效净化了乡村文明。
- 村级光伏扶贫项目收益分配存在“福利化”现象。
整改情况：一是加强学习。加强各级扶贫政策学习，深刻领会扶贫文件精神，对照文件精神加强扶贫资产管理。二是加强指导。镇扶贫办指导村（社区）制定扶贫项目资产收益分配方案，设立扶贫公益性岗位，与困难帮扶人员签订公益性岗位劳动合同，并设定岗位工资。
- 执行政策有偏差。
整改情况：一是退回奖金。相关村、社区已退回不符合奖励条件发放的奖金。二是加强学习。全员加强政治理论和政策学习，利用机关例会集中学习政治理论和最新政策文件，准确把握政策标准和要求。三是时任组织委员在民主生活会作自我批评。
- 部分项目闲置无收益。
整改情况：一是将闲置资产变活。2021年与广告公司签订了相关村、社区闲置项目的合作经营协议，增加了村集体经济收益。二是加强对村级项目谋划指导。争取相关项目资金，并多渠道开展村级项目建设，有效壮大村集体经济。
- “散乱污”企业整治不彻底。
整改情况：一是整治“散乱污”企业。开展“散乱污”企业大排查，对排查出的相关企业下达停产整顿书面通知，无法达标的进行拆除，可以技术改造的停产改造。二是建立常态化管理和长效管护机制。常态化开展排查整治工作，在镇辖区内开展“散乱污”排查整治工作，并进行日报告、零报告。三是问责。对相关责任人给予诫勉谈话，并在民主生活会上作自我批评。
(二）聚焦群众身边腐败和不正之风等问题
- 谋划部署不够。
整改情况：一是强化主体责任意识。镇党委召开会议研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划，把党风廉政建设纳入党委总体部署。二是定期召开党风廉政建设党委会议。定期对责任范围内的党风廉政建设情况进行分析研究和部署。三是定期开展谈心谈话。四是党委班子在民主生活会上作自我批评。
- 警示教育不深入，效果不佳。
整改情况：一是认真谋划警示教育工作。通过召开警示教育动员大会，研究制定警示教育活动方案，组织党员干部到红色教育基地开展红色文化教育，党委书记上专题党课，通报典型案例等，分层次、突重点、抓节点开展警示教育活动。二是制定工作计划。镇党委研究制定了年度党风廉政建设和反腐败工作计划。三是强化党员干部日常监督教育管理。充分利用党内谈话制度，经常性开展谈心谈话。四是自我批评。时任纪委书记在民主生活会上作自我批评。
- 党委书记履行第一责任人责任不到位。
整改情况：一是切实履责。党委书记切实履行第一责任人责任，对2021年以来的案件亲自督办、审批。二是加强学习。组织纪检干部学习执纪工作相关业务知识。三是时任党委书记对相关报告补签。四是自查自纠。组织镇纪检干部对2020年以来的案件进行自查自纠，未发现办理程序错误等问题。
- 班子成员落实“一岗双责”意识不强。
整改情况：一是认真履职。镇班子成员认真落实“一岗双责”制度，并将履行情况记录在册。二是集体谈话。党委书记对班子成员集体谈话，加强班子成员切实落实党风廉政责任意识。三是听取汇报。镇党委主要负责人定期听取班子成员汇报分管领域及蹲点村的党风廉政情况。四是自我批评。相关班子成员在民主生活会上作自我批评。
- 一案双查没有落实。
整改情况：一是对现任的相关工作人员开展廉政风险提示谈话。二是组织镇村纪检干部学习纪检业务知识。三是严格规范相关工作程序。2020年以来的危房改造工作，严格按照上级文件要求规范开展摸底、审核、上报、公示等程序。
- 执纪能力不强。
整改情况：一是提升业务水平。以会代训，通过工作例会组织纪检干部认真学习纪检业务知识，提升纪检干部的业务水平。二是自查自纠。对2020年以来案件卷宗进行梳理，并提请协作区负责人对卷宗质量把关。三是时任纪委书记对相关文书补签。四是责令相关村时任工作人员作出书面检查。
- 主动发现线索能力不足。
整改情况：一是加大监督执纪力度。定期对镇、村开展监督检查，重点对中央八项规定精神的贯彻执行、作风建设、财务支出、工程建设等情况进行督查，注重从监督检查中获取线索。二是排查问题线索。注重日常监督中问题线索的排查，并加强分析研判，提升发现问题线索的能力。三是廉政档案。建立党员干部监督对象的廉政档案。四是业务培训。利用工作例会对纪检干部进行业务培训。
- 发文偏多，且党委发文数量不减反增。
整改情况：一是加强学习。利用周例会，组织全员集中学习机关公文处理相关政策。二是加强管理。分管领导对现任相关工作人员进行业务培训及工作提醒。三是控制发文。结合工作实际，严格执行文件签发流程，进一步提升发文质量，控制发文数量，2021年第一季度发文同比均有所下降。
- 信访矛盾化解不到位。
整改情况：一是建立方案。制定相关稳控方案，成立由党委主要负责人为组长，相关业务负责人、村负责人等为成员的工作专班。二是加强领导。多次召开信访维稳部署会议。三是协调推动。组织相关工作人员到村通过调阅资料、走访座谈、现场查看等方式，对信访事件形成初步处理意见。四是相关资金已支付到位。
- 污水治理推进不力。
整改情况：一是完成了四个纳污漏斗修复工作。二是购置新泵，修理相关配置，完成泵站修复工作。三是对相关渠道进行了清淤硬化，新建污水收集提升泵站。四是全面开展相关村（社区）生活污水的系统治理。五是时任分管领导作出书面检查，并在民主生活会上进行了自我批评。
- 非法生产整治行动迟缓。
整改情况：一是立即整改。党委政府立即行动，采取各项措施，相关设施已经拆除，场地清理完毕。二是问责。对相关责任人给予诫勉谈话，并在民主生活会上作自我批评。三是长效管理。镇环保办按照有关要求每周进行巡查，对非法生产整治进行常态化管理。
- 美好乡村建设项目存在未公开招标。
整改情况：一是2021年以来所有工程项目均严格按照工程招投标的相关文件和程序，执行招投标程序，履行相关手续。二是组织干部学习工程招投标的相关政策、文件。三是组织学习工程招投标相关的管理办法，并研究制定相关决策制度，严格规范工程项目管理的招投标制度。三是对相关责任人提醒谈话，镇党委作出书面情况说明。
- 美好乡村建设项目存在未按合同约定收取履约保证金。
整改情况：一是加强学习。组织干部学习相关文件、政策。二是自查。对2021年以来的工程项目进行梳理，所有工程项目严格按照合同规定履行履约保函。三是开展批评。财务分管领导对现任财务工作人员开展谈心谈话，对财务工作的廉政风险进行提示。四是建章立制。研究制定相关工作管理制度，对工程项目管理制定细则。五是问责。对相关责任人提醒谈话。
- 美好乡村建设项目存在房屋长期闲置。
整改情况：一是将相关项目发展纳入2021年度重点工作规划。二是坚持“走出去”和“引进来”相结合，大力开展招商引资工作，先后与省内、杭州、郑州及市文旅公司等多家企业进行招商洽谈，对发现有价值的线索积极跟进，同时与在外营商的珠龙籍成功人士保持联系，通过他们引进有实力企业来镇考察、合作。
- 美好乡村建设项目存在违规支付工程款。
整改情况：一是制定长效措施。研究制定了相关工作制度、决策制度，成立财务审核领导小组，严把资金使用关。二是规范支出。2021年以来工程项目已全部严格按照财务规定规范支出，无违规支付工程款情况。三是全员学习。组织干部学习最新的相关财务工作文件。四是提升业务水平。财务工作人员集中学习相关管理工作制度，强化业务知识学习，提升业务能力。五是问责。财政所相关工作人员作出书面检查。
- 债权债务清理不及时。
整改情况：一是全面梳理。对债权债务情况进行全面梳理，因历史原因形成的死账经会议研究，核销。二是更正冲账。部分账务处理问题，导致其他应收款未及时冲账，现已全部更正冲账。三是收回处理款项。四是其他应收款已全部收回。五是建章立制。研究制定了相关财务管理工作制度，对债权债务管理制定了细则。
- 村级财务监管不到位。
整改情况：一是建章立制。研究制定了相关财务管理办法，规范相关财务管理和项目管理工作，控制白条入账的范围。二是规范程序。2021年以来的工程项目均执行文件要求，严禁白条支付等，财务支出均按规定程序和合法的结算票据结算。三是相关工程款，当时已开具发票，发票原件已在原先相关账目中入账，村级报账时放复印件作为附件。四是相关村主要负责人和相关工作人员作出书面检查。
- 工程项目资金违规支付。
整改情况：一是研究制定财务管理相关工作制度，规定工程项目管理细则。二是2021年以来的财务部门严格审核把关工程项目支付程序，按照相关要求根据工程进度，所有款项均按财务工作规范程序和要求进行支付。三是分管领导对现任财务相关工作人员开展谈话，进行廉政风险提示。
- “三公”经费支出超预算。
整改情况：一是制定长效措施。研究制定了财务管理工作制度，制定了三公相关费用管理细则。二是加强预算管理。制定三公经费年度预算，严格控制“三公”经费支出，日常账务处理时根据“三公”经费核算要求，准确反映“三公”经费支出。三是监督管理。将“三公”经费公示在相关网站，接受群众监督，并起草2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告，接受人大监督。目前，未有“三公经费”超出预算现象。
- 违反规定租用车辆。
整改情况：一是集中学习。组织干部学习关于规范财务支出有关规定和文件，提高干部的规范意识。二是规范财务支出。严格贯彻执行租车用车等财务支出的相关政策规定，按照文件规定对租车用车等相关支出，严格审批把关。三是退缴违规费用。对2016以来的租车用车财务支出情况进行清理，对不符合租车用车政策的相关事项，已全部退缴违规租车费用。四是相关人员在民主生活会上作自我批评。
- 违规报销市内交通补助。
整改情况：一是加强政策学习。利用周例会，组织干部加强相关政策学习。二是规范报销手续。2021年以来严格把关相关报销手续，对照相关管理办法，分管领导、财务工作人员严把审核、签批关，对于不符合政策的一律不予报销。目前，无违规报销情况。三是退回违规报销资金。相关人员退回违规报销资金。四是开展批评和自我批评。相关人员作自我批评，财务分管领导对现任财政所相关工作人员谈心谈话，进行廉政风险提示。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题
- 党委重视不够，工作谋划部署不足。
整改情况：一是制定工作计划。对2021年相关工作进行研究部署。并研究制定相关工作计划，部署基层组织相关工作年度计划安排。二是开展季度考核。制定了相关工作的季度考核计划和考核情况表，每季度对相关工作开展考核并评分。三是时任组织委员作自我批评。四是党委班子作自我批评。
- 民主生活会质量不高。
整改情况：一是加强理论学习。通过党委理论中心组学习、集中学习、自学等形式，学习相关政治理论，提高领导班子的政治能力。二是规范党内政治生活。严格按照民主生活的规范要求组织召开年度民主生活会，会上班子成员诚恳的自我批评，真心诚意相互指不足，切实提高了民主生活会的实效。三是自我批评。相关人员作自我批评。
- “三会一课”制度落实不到位。
整改情况：一是强化制度落实。2021年以来严格落实“三会一课”、双重组织生活会、党员活动日、和民主评议党员等制度，按照党务工作的相关要求，规范做好全程纪实。二是自我批评。相关村党支部书记作出书面检查，机关事业党支部书记作自我批评。
- 谈心谈话走过场。
整改情况：一是强化思想认识。严格按制度落实组织生活会的关键环节，由蹲点干部驻村指导，村党支部结合2020年度组织生活会，支部班子认真开展了谈心谈话。二是严格落实谈话制度。结合2020年度民主生活会召开，镇班子成员认真开展了谈心谈话。三是相关人员作出书面检查。
- 党管干部原则执行不到位，党政联席会研究干部工作。
整改情况：一是长效机制。研究制定党委会议事规则,对党委会议议事制定了详细的细则。二是严格落实。2021年以来党委会议严格执行党委议事规则进行议事，做到了党委会只研究和记录党内事务。三是加强管理。严格落实“党管干部原则”，对党员干部任用、提拔等情况上党委会前，提交五人小组预审。四是自我批评。时任组织委员作自我批评。
- 干部队伍建设重视不够，村级干部年龄结构老化。
整改情况：一是做好干部储备。对村（社区）上报的后备干部人选进行考核，并提请会议研究通过纳入村（社区）后备干部。二是对村（社区）两委及后备干部人员进行信息登记，为换届做好人员信息的准备。三是多次抽调村（社区）后备干部到相关部门跟班学习，实现跟班锻炼。
三、下一步全面推进整改计划或打算
下一步，镇党委对巡察整改工作坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识，与今年的党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育活动相结合，以整改成效推动各项工作落实落地，以建章立制巩固和扩大整改落实成果，切实把我镇巡察整改“后半篇文章”抓紧抓实抓好，努力在深化巡察整改成果上见到新成效，在“新阶段、再出发”作贡献上见到新成效，在围绕中心、服务大局的争先进位上见到新成效，以巡察整改成果检验全面从严治党的整体成效，持续巩固风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-3873374;邮政地址：滁州市南谯区珠龙镇人民政府，邮政号码：239070；电子邮箱：1357012182@qq.com。
