根据市委统一部署和区委安排，2023年11月13日至2024年1月31日，区委镇村巡察组对我镇党委及所辖村（社区）党组织开展了巡察，2024年4月8日，巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（一）强化组织领导，联动共管推进。接到巡察组反馈意见后，我镇成立由党委书记担任组长、党委副书记担任副组长、其他领导班子成员担任成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的日常协调和督促检查。通过建立健全组织架构，明确职责分工，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
（二）严抓整改落实，确保成效显著。我镇党委主要负责人高度重视巡察整改工作，亲自挂帅，担任整改工作领导小组组长，多次主持召开巡察整改推进会议，研究部署整改工作。党委书记通过深入调研、听取汇报、现场督查等方式，全面掌握整改工作进展情况，及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题。同时，党委书记还亲自审核把关整改方案，确保整改措施切实可行、整改任务明确具体。
（三）建立长效机制，巩固整改成果。在推进整改工作的同时，我镇注重建章立制，建立健全巡察整改长效机制，将巡察整改与日常工作深度融合，形成常态长效。加强监督检查，定期开展“回头看”，确保整改问题不反弹、不回潮，确保整改工作取得实效并持续巩固。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实上级决策部署不够有力
- 落实习近平总书记重要讲话重要指示精神不扎实。
整改情况：一是利用党委理论学习中心组学习会议组织习近平总书记重要指示批示精神。二是组织召开了巡察整改专题民主生活会，会上班子成员开展了批评与自我批评。
- 党委中心组学习制度执行不严格。
整改情况：一是组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是制定2024年度理论中心组学习计划。三是已修订完善党委理论学习中心组学习制度。
3.方案制定不严谨。
整改情况：一是党委理论学习中心组学习会议学习了《常见不规范表述目录》。二是组织开展了党史学习教育专题宣讲。
4.既定工作未落实。
整改情况：一是施集镇组织召开《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告会。二是镇村按要求开展警示教育、镇党委书记带头上党纪学习教育专题党课、组织党员干部观看党纪学习教育警示教育片。
- 学习研讨不够规范。
整改情况：一是党委理论学习中心组组织开展了二季度研讨交流，并邀请区委宣传部巡听党委中心组学习情况。二是开展了党纪学习教育专题宣讲辅导暨学习《中国共产党纪律处分条例》辅导报告会。三是组织镇村干部到南谯区廉洁文化馆进行参观学习。四是已修订完善党委理论学习中心组学习制度。
6.领导小组调整不规范。
整改情况：一是召开了意识形态工作领导小组会议专题研究意识形态工作。二是党委理论学习中心组学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《区直单位党组（党委）和镇（街道）党（工）委意识形态工作责任制六项清单》。
7.未能将意识形态作为对照检查材料和述职报告的重要内容。
整改情况：一是将意识形态工作纳入2024年中心组学习计划。二是印发了施集镇2024年意识形态工作要点。三是党委会议专题研究了上半年落实意识形态工作责任制情况和下半年工作计划。
8.文件制定不符合要求。
整改情况：一是印发《施集镇2024年意识形态工作要点》。二是邀请市委党校讲师组织开展了《加强党对意识形态工作的领导》专题授课辅导。三是组织镇、村干部结合滁河污染舆情事件开展基层如何正确接待媒体采访的专题授课辅导。
- 部分不符合低保条件人员未及时退出。
整改情况：一是组织学习《滁民办【2023】26号滁州市最低生活保障工作操作规程》，并追回多发的低保金共计27215元。二是镇党委书记运用“第一种形态”对镇村相关责任人进行谈话提醒。
10.危房改造有隐患。
整改情况：一是镇召开2024年度危房改造专题会，组织学习《南谯区2023年农村危房改造、农房抗震和农房安全隐患排查整治工作实施方案》的通知。二是对荣誉村平塘组低保户史某某的房屋进行了鉴定，初步鉴定房屋等级为C级，与该户已沟通，将该户房屋纳入2024年二批次危房修缮加固改造计划或2025年一批次改造修缮加固计划。三是5月份全镇对用合作经营自建房的房屋进行排查。
（二）全面从严治党责任未压紧压实，群众身边的腐败和不正之风依然存在
11.工作无计划。
整改情况：一是召开施集镇2024年上半年全面从严治党专题会议，组织学习党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定。
- 警示教育效果不好，压力传导不够。
整改情况：一是召开施集镇《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告会、镇党委书记带头上党纪学习教育专题党课、组织党员干部观看党纪学习教育警示教育片。二是镇村常态化开展杜绝酒驾、醉驾宣传。三是各村（社区）结合自身实际，对全体党员开展纪法警示教育。
13.班子成员“一岗双责”落实不到位。
整改情况：一是召开施集镇2024年上半年全面从严治党专题会议，组织学习党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定。二是向镇领导班子成员发放《关于加强落实全面从严治党“一岗双责”的提示函》，同时发放党委（党组）班子成员落实党风廉政建设主体责任全程记实手册，督促镇领导班子落实好“一岗双责”职责。
- 中央八项规定精神执行有偏差。
整改情况：一是组织学习《关于规范镇村财务支出有关事项的规定》《南谯区关于进一步规范机关事业单位津贴补贴发放的通知》等文件。二是对违规领取的津补贴进行了追回。
15.发放绩效奖金未经考核。
整改情况：一是组织学习《关于规范镇村财务支出有关事项的规定》《南谯区关于进一步规范机关事业单位津贴补贴发放的通知》等文件。二是已对公厕保证金进行了清退，并于2024年5月30日与滁州市仁社人力资源服务有限公司进行签订合同，将食堂人员进行劳务派遣。
16.越权定密。
整改情况：一是镇党委理论学习中心组集中学习《定密工作知识读本》。二是镇党委书记运用“第一种形态”对时任纪委书记进行谈话提醒。
17.政治监督弱化。
整改情况：一是镇纪委班子成员学习了《党章》及《中国共产党纪律检查委员会工作条例》。二是向镇领导班子成员发放提醒函，督促认真履行“一岗双责”，对分管部门和联系的村（社区）党组织党员干部，发现存在苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒谈话。三是加强日常监督，开展日常监督推动党政机关习惯过紧日子工作，形成政治生态分析研判报告。
18.案件办理质量不高。
整改情况：一是纪委班子定期召开案件审理讨论会议，提升案件办理质量，4件案件后续处置已落实到位。二是对2024年度已办结案件开展了排查，未发现处置不到位问题已整改。2024年以来给予撤销党内职务处分1人，党内警告7人，党内严重警告8人，开除党籍4人，诫勉处分7人。
19.“监督一点通”平台使用率不高。
整改情况：一是开展第二季度“监督一点通”平台专项检查。二是对明张村、井楠村“监督一点通”平台负责人员进行约谈。三是督促相关单位及时做好信息公开。
20.报账不及时。
整改情况：一是组织学习《南谯区镇（街）财政所工作制度》南财乡【2022】125号文。二是制定《施集镇工作制度》。
21.不合规票据入账。
整改情况：一是组织学习《南谯区镇（街）财政所工作制度》南财乡【2022】125号文。二是制定《施集镇工作制度》。
22.报销未审核审批。
整改情况：一是组织学习《南谯区镇（街）财政所工作制度》南财乡【2022】125号文。二是制定《施集镇工作制度》。
23.账务无交接手续。
整改情况：一是组织学习《会计法》。二是制定《施集镇工作制度》，制定财务交接表格并做好交接。
24.工程及采购未验收。
整改情况：一是施集镇组织学习《滁州市财政局关于进一步加强政府采购服务项目合同履约验收管理的通知》。二是对2023年11月至2024年6月间施集镇已完工工程项目关于“工程及采购未验收”问题进行自查，共自查项目8个，均已验收。
25.政府采购未询价。
整改情况：一是组织学习《政府采购需求管理办法》。二是制定《施集镇工作制度》，规范镇村采购询价流程。
26.未按合同付款。
整改情况：一是组织学习《规范镇村财务支出有关事项的规定》。二是制定《施集镇工作制度》，规范按照合同付款。
27.工程增量未研究。
整改情况：一是加强关于工程增量的管理与监督。对镇污水处理项目变更内容开展专家论证，并按照“三重一大”要求，经镇党委会议开展集体研究。二是组织学习《滁州市人民政府办公室关于印发滁州市公共资源进场交易目录（2024年版）的通知》《滁州市市直单位政府采购管理办法(试行)》《关于印发南谯区政府性投资项目工程变更管理暂行办法的通知》。
28.漏登固定资产。
整改情况：一是组织学习《市政基础设施资产管理暂行办法》《行政事业单位国有资产管理条例》。二是对未录入固定资产系统的公共基础设施及时补录。
29.资产出租收入未及时上缴国库。
整改情况：一是组织学习《南谯区镇（街）财政所工作制度》。二是已上缴12.35万元非税。
（三）基层党组织建设宽松软，政治功能和组织功能发挥不够充分
30.把应由党委会研究议题交由党委（扩大）会议研究。
整改情况：一是修订党委议事规则，对“三重一大”事项进行明确；二是利用党委会议、党委理论中心组学习会议对新修订的党委议事规则中“三重一大”规定进行学习；三是明确专人，规范记录会议召开情况。
31.违规决策。
整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；二是对镇村干部进行全面排查，对于年龄超标的人员进行清退；三是召开党委理论中心组，学习《关于印发南谯区政府性投资项目工程变更管理暂行办法的通知》。
32.落实党建主体责任有欠缺。
整改情况：一是制定《施集镇2024年党建工作要点》；二是召开党委会议，总结2023年党建工作，研究部署2024年工作。
33.组织生活会走过场。
整改情况：一是组织学习“三会一课”制度，督促做好贯彻落实。二是严格把关2023年度组织生活会，确保程序和措施符合要求。
34.党员活动日开展不实。
整改情况：一是组织学习《关于进一步落实党支部“三会一课”制度的意见》《南谯区提升党支部组织生活质效工作方案》，明确工作任务，规范台账管理。二是在全镇范围内开展党员活动日问题排查，建立问题台账。
35.党费收缴不到位。
整改情况：一是组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是开展党费收缴监督检查。
36.长期在外的党员组织关系未转出。
整改情况：一是组织党员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》中关于党员组织管理管理的规定。二是全面梳理排查，对于有固定单位的党员由各支部联系党员，将党组织关系转入工作单位及常住地。
37.相互批评辣味不足、蜻蜓点水。
整改情况：一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是结合巡察整改规范开展2023年度民主生活会。
38.流程不规范。
整改情况：一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；二是结合巡察整改规范开展2023年度民主生活会。
39.镇党委对干部选拔任用相关规定的学习不够。
整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》。二是对选人用人情况开展梳理排查。
40.干部选拔任用程序执行不规范。
整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《南谯区股级干部提拔全程纪实》。二是对选人用人情况开展梳理排查。
41.干部选拔任用基础性工作不扎实。
整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《南谯区股级干部提拔全程纪实》。二是对选人用人情况开展梳理排查。
42.公职人员在企业兼职清理不彻底。
整改情况：一是制定《施集镇兼职取酬自查登记表》，全面排查镇村干部在企业兼职情况。二是对滁州市清泉农业旅游投资有限公司的法人、监事等岗位人选进行调整。同时变更工商注册信息。
43.村级班子选配有待加强。
整改情况：一是按照组织程序，对班子不健全的村进行全面调整。二是开展2024年村级后备干部招录工作，共招录7名后备干部和4名见习生。建立村级后备干部人才库，目前全镇共计后备干部23人。
（四）巡察整改落实不够到位，巡察成果未得到充分运用
44.动员部署不够全面。
整改情况：一是镇党委召开巡察整改专题会议，学习习近平总书记关于巡视整改工作重要论述，研究部署巡察整改工作。二是定期召开整改工作领导小组专题会议，研究、督导镇、村（社区）巡察整改工作的落实情况。
45.推动整改不够有力。
整改情况：一是镇党委召开巡察整改专题会议，学习习近平总书记关于巡视整改工作重要论述，研究部署巡察整改工作。二是定期召开整改工作领导小组专题会议，研究、督导镇、村（社区）巡察整改工作的落实情况。
46.巡察整改专题民主生活会走过场。
整改情况：组织召开施集镇区委巡察整改专题民主生活会，组织班子成员深刻剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评。
47.整改不到位。
整改情况：一是组织学习习近平总书记关于《巡视整改工作的重要论述》《中国共产党巡视工作条例》。二是因菊花产业一直在萎缩，我镇作出产业调整，2024年倾力打造长三角绿色产品产业园。2024年施集镇党委研究部署南谯区长三角绿色农产品（食用菌）产业园建设工作。
48.部分问题边改边犯。
整改情况：一是召开巡察整改工作动员会上，组织全体镇村干部学习《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是对违规发放津补贴、超标准发放奖补资金进行了清退。
三、下一步打算
一是持续深化整改。对尚未完成的整改任务，我们将继续加大力度，制定更加具体的措施，明确时间节点，确保按期完成。同时，对已完成的整改任务进行“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。
二是加强制度建设。在现有制度的基础上，进一步查漏补缺，完善各项规章制度，构建长效管理机制，确保各项工作有章可循、有据可依。
三是强化监督检查。建立健全监督检查机制，加强对整改工作的日常监督和定期检查，确保整改工作不走过场、取得实效。同时，鼓励群众参与监督，形成全社会共同监督的良好氛围。
四是推动工作创新。结合我镇实际，积极探索创新工作思路和方法，将巡察整改成果转化为推动我镇经济社会发展的强大动力。通过创新推动工作落实，不断提升我镇各项工作水平。
