2023年3月17日至6月20日,滁州市镇村交叉巡察南谯区委第三巡察组对银花东村社区党委开展了巡察。2023年9月22日向银花东村社区主要负责人和两委班子反馈了巡察意见,根据巡察工作相关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任
银东社区党委高度重视巡察整改工作,迅速动员安排,扎实有序推进,以坚决的态度、务实的举措抓好整改落实,做好巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想认识,强化责任担当。把巡察整改作为重大政治任务,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述,银东社区党委第一时间传达学习区委巡察反馈意见等,要求班子成员提高认识、提升站位,自觉担负起整改落实责任。社区两委班子成员将巡察反馈意见纳入年度组织生活会对照查摆内容,深度剖析自查,切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,压实整改任务。成立以书记任组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室,明确工作职责。按照从严从实的要求,研究制定《关于区委第三巡察组巡察银东社区党委的反馈意见整改工作方案》,对巡察反馈的问题进行全面梳理,细化分解整改任务,逐一明确责任领导、整改措施、整改时限,压实压紧责任,落实落细措施。
(三)狠抓整改落实,健全长效机制。领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,每周召开专题会听取整改工作进展情况汇报,扎实推进整改工作。针对整改事项逐条梳理,盯紧盯实、对账销号。在立行整改的基础上,举一反三,狠抓制度建设,着力把解决巡察发现的问题与进一步推动银东社区工作相结合。
二、坚持真改实改,确保整改取得实效
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署有差距
1.政治理论学习不到位。
(1)学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入。
整改情况:一是深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神。二是丰富学习形式,通过通过集中学、个人自学等形式提高思想认识,提高党员理论水平;三是结合社区实际,安排学习计划。
(2)理论学习敷衍应付。
整改情况:一是明确责任分工,理论中心组学习实行由党组织书记为组长的组长负责制,包括审定计划、确定专题、提出要求、主持研讨、检查指导成员学习。二是安排专人负责制定年度学习计划,负责学习考勤,负责会议记录。三是相关责任人作书面检查。
(3)对党的基本知识掌握不牢。
整改情况:一是组织社区工会职工开展党的基本知识学习。二是相关责任人作书面检查。
2、主题教育开展不扎实。
(1)主题教育开展不全面。
整改情况:一是组织党支部书记学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,充分强调组织生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度。二是认真落实组织生活会制度,定期开展党支部书记上专题党课,并召开专题组织生活会。
3、意识形态工作责任制落实不到位。
(1)对意识形态工作责任制落实重视不够。
整改情况:一是制定银东意识形态工作计划,要求细化至月。二是召开银东社区第四季度意识形态分析研判会,落实每季度召开一次意识形态分析研判会制度。三是定期向街道党工委报告意识形态工作。
(2)宗教场所监管不力。
整改情况:一是加强学习,学习《安徽省宗教事务管理条例》,网格员定期深入网格摸排宗教聚会点,发现聚会点及时上报。二是相关责任人作书面检查。
4、党委落实全面领导责任乏力。
(1)物业管理存在不足。
整改情况:一是学习《安徽省物业管理条例》,抓制度落实,强化责任追究。抓组织落实,提升责任积极性。二是社区联系辖区小区物业公司对无物业小区就近进行托管;社区约谈物业公司对辖区物业公司年龄偏大的工作人员,社区建议相关物业公司按规定解聘。
(2)安全生产监管不到位。
整改情况:一是社区已建议银花新村小区内门面业主向电力公司申请一户一表。二是针对巡察问题举一反三辖区所有物业小区灭火器配备不齐的社区责令物业公司限期整改,及时补齐灭火器,并将会定期检查灭火器规范记录,确保灭火器正常使用。
(3)文明创建活动开展不实。
整改情况:一是将常态化安排专人深入小区检查,发现问题第一时间通知物业公司整改及时到位。二是对照2023年文明创建活动计划开展自查自纠,对开展不实情况及时整改,现已完成。三是相关责任人作书面检查。
(二)群众身边腐败和不正之风等问题时有发生
1、党风廉政建设工作抓得不实。
(1)思想上没有足够重视。
整改情况:一是制定银东社区2024年人员分工表。并明确一名社区党委成员负责党风廉政建设工作。二是学习《中国共产党纪律处分条例》增强社区党员干部廉政意识。三是对社区相关责任人进行谈话提醒。
(2)监督委履职不力。
整改情况:一是制定银东社区居务监督委员会工作职责表,明确职责分工细化到人。二是建立监督整改台账,实行监督委员动态管理。
2.项目建设管理不规范。
(1)违规确定施工单位。
整改情况:一是组织工作人员规范整改材料归档。二是学习《南谯区银花街道“小微权力”清单》,提升工作人员能力,并明确专人把关审核,规范相关程序。三是社区相关责任人在社区党委组织生活会上作自我批评。
(2)合同履约不到位。
整改情况:一是组织学习《南谯区农村集体财务管理办法》。二是明确合同履约的要求,重点强调工程款支付规范性,并对2023年度合同履约自查自纠,现已检查并整改完成。三是社区相关责任人在社区党委组织生活会上进行自我批评。
(3)工程变更量大。
整改情况:一是组织学习《《银花街道“三重一大”事项集体决策制度实施细则》》,要求对于大额支出必须通过上会研究的程序后方可执行。二是组织学习《小微权力清单》,重点强调工程变更规范要求。三是社区工作人员相关责任人在社区党委组织生活会上进行自我批评。
3、财务制度执行不严。
(1)资产收益未做到应收尽收。
整改情况:一是学习《南谯区农村集体财务管理办法》。二是整理归档集体资产收益的收缴凭证,确保账实相符。
(2)财务收支不规范。
整改情况:一是学习《南谯区农村集体财务管理办法》,要求财务人员按照财务相关规定执行。二是组织社区工作人员对2023年度财务收支自查自纠,对发现问题及时整改,现已完成。三是社区相关责任人在社区党委组织生活会上进行自我批评。
(3)未落实财务公开。
整改情况:按照党务、居务、财务三公开相关制度,按时、按规定地点的公示、公开;相关责任人作书面检查。
(4)工会经费管理使用不合规。
整改情况:一是收缴违规发放的购书券,退回社区工会账户。二是组织社区工会会员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》。规范社区工会经费管理。三是相关责任人作书面检查。
4、中央八项规定精神落实有差距。
(1)违规发放值班补助。
整改情况:一是收缴违规发放的值班补助,退回社区帐户。二是将财务审核归纳入监督委执纪职责。三是相关责任人作书面检查。
(2)公积金缴纳不规范。
整改情况:一是学习《南谯区农村集体财务管理办法》。二是收齐相关收缴凭证作为佐证。
5、民主决策机制执行不严。
(1)重要事项未经会议研究。
整改情况:一是学习《银花街道“三重一大”事项集体决策制度实施细则》。二是进一步规范民主决策程序,重要事项以会议的形式进行决议。
(2)以“两委会”代替党委会会研究“三重一大”事项。
整改情况:一是加强学习,严格执行党政联席会议制度、重大事项决策程序,严格遵守“三重一大”议事规则和末位表态制。二是规范做好会议记录,确保要素齐全、格式规范,按要求记录重大事项研究过程。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题仍然存在
1、党内政治生活不严肃。
(1)会议召开不规范。
整改情况:一是社区党委成员及支部书记深入学习《中国共产党章程》。二是明确责任分工,严格执行会议记录管理制度,党委、居委分别指定专人负责会议记录,分别使用统一印制的会议记录本。三是相关责任人作书面检查。
(2)组织生活会走过场。
整改情况:一是学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,充分认识组织生活会的重要意义,严格落实“双重组织生活”制度,加强社区党委班子与重点对象开展谈心谈话。二是制定支部理论学习计划,并制定定期集中学习计划,过好组织生活。三是相关责任人作书面检查。
(3)组织生活材料抄袭应付。
整改情况:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习会。二是加强对相关人员的思想政治教育,责令相关责任人作书面检查。
2、党内制度执行为不严。
(1)末位表态制度执行不到位。
整改情况:一是学习《银花街道“三重一大”事项集体决策制度实施细则》专题学习会。执行“一把手”末位表态制度细化程序,规范运作。二是相关责任人作书面检查。
(2)落实“三会一课”制度打折扣。
整改情况:一是组织支部书记深入学习《关于进一步落实党支部“三会一课”制度的意见》,明确工作任务,规范台账管理。二是以巡察整改为契机,严格落实好党员学习活动日制度,实行“一月一记录、一季一督导”办法,会议记录指定专人记录,严格规范组织生活。三是相关责任人作书面检查。
3、党员日常教育管理不到位。
(1)发展党员审核把关不严。
整改情况:一是严格落实发展党员“一查两审”制度。二是学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,提升党务工作者业务能力,开展发展党员工作专项培训。三是相关责任人作书面检查。
(2)党员学习活动场所不达标。
整改情况:一是加强理论学习,提高对党建工作的重要性认识。二是按照要求布置党员活动室。三是根据要求,社区以封闭小区为单位成立5个小区党支部,完成书记、委员等选举。
4、对巡察整改工作重视不够。
(1)存在材料抄袭、堆砌、应付整改现象。
整改情况:一是强化思想认识,成立巡察整改领导小组,明确任务分解,压实巡察整改责任落实。二是社区负责组织工作相关同志参加银花街道组织党务工作培训会,提升党建业务水平,规范组织生活。深入剖析存在问题的原因,制定整改措施,持之以恒做好整改工作。三是相关责任人作书面检查。
三、持续巩固拓展,推动各项工作再上新台阶
下一步,银东社区党委将进一步提高思想认识,继续强化责任担当,不断巩固和深化巡察成果,坚持久久为功、标本兼治,进一步提升社区工作水平。
(一)加强思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)坚持全面从严治党。压紧压实主体责任,切实履行“一岗双责”,进一步增强落实全面从严治党主体责任的责任感和紧迫感。严肃党内政治生活,坚持民主集中制、“三会一课”、谈心谈话等制度。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制。强化党风廉政建设,完善廉政风险防控机制。加强党性教育,加大对党员干部职工日常教育管理,强化规矩意识,持之以恒深入推进全面从严治党。
(三)巩固拓展巡察成果。坚持标本兼治、抓常抓长,确保巡察整改取得实效、取得长效。抓好社区党员政治建设、思想建设和党组织建设,落实落细政治待遇和生活待遇,积极组织引导发挥正能量,加强关心社区党员教育工作,推进党员学习活动阵地建设,用心用情做好为民服务工作,不断增强社区居民获得感和幸福感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0550-3073768;邮政信箱:滁州市凤谯路120号银花街道银东社区;电子邮箱:734378306@qq.com。
中共南谯区银花街道银东社区委员会
2024年12月3日