4月7日上午，春雨之后,滁州市南谯区黄泥岗镇街道喧嚣而热闹，前来赶集的人们摩肩接踵，交通略显拥堵。
正自己驾车赶往唐庄村的镇纪委书记张友银此时有点着急。因为几天前，作为镇巡访组组长的张友银就排定了今天日程——在唐庄召集部分党员和村民，座谈村两委和村民组工作“状态”，打通基层党风廉政建设“最后一公里”。
今年，南谯区纪委在全市首次推出酝酿已久的“乡镇巡访”，目的就是通过对村级党组织巡访，把监督触角深入延伸到基层“末梢”，实现无缝全覆盖。黄泥岗镇和章广镇是首批试点，共涉及17个村（居）、337个村（居）民组。
张友银介绍，按照区纪委要求，此次巡访紧盯“四个重点”：落实党风廉政建设工作是否到位及班子成员廉洁履职情况；扶贫、低保等惠农政策落实，有无侵害农民利益、加重农民负担情况；村务公开和民主管理情况；“四议三公开”执行情况，重大事项、涉及群众切身利益的重要问题等是否按程序操作、公开，是否存在不规范、暗箱操作情况。
为不耽误村民赶集和忙家中活，张友银把座谈时间定在了上午9:00。出发时打了提前量的张友银，准时赶到了会场。而预约的村民和党员代表已早早在会场等候多时了。“我没去赶集，就怕错过会议。”老党员、老村干江世新告诉张友银，他主要就是想利用这次机会，对村、组工作提点建议。虽然还没正式开会，江世新就急不可耐地向巡访组说出了心中想法，对发展村集体经济提出了与村两委不同意见。张友银认真地一一记下。
“通过前一段时间的发动和宣传，想必大家对‘巡访’已有了解。这次座谈，就是进入实质阶段。我们想通过座谈，看看村组‘班子’作风硬不硬，做事实不实？在塘坝、经济田、山场林地、公共用房等集体资源发包上，有没有优亲厚友、暗箱操作？相关工程建设是否违规？办理低保、申报危房改造、村财组账可存在不符合程序和规定？”座谈会开始，张友银首先说明来意。
坝头村民组组长田运江抢先发言，“村里现在很‘规矩’，制度能上墙，村务能公开，收支有公示，凡事合法合规、合情合理……”他的话既出，与会者纷纷认同。“我们这次来座谈，好的方面当然可以讲，但重点是希望你们能多谈问题，谈意见建议。”看到发言有点“跑偏”，张友银立即“纠正”。
于是，宋山头村民周胜君率先“抛出”了 “家丑”——组里个别农户不缴水费，导致一处农田沟渠“短路”，放水不畅……。河东组村民易献文接着“爆料”，“因历史遗留问题，有少数村民经济田承包费多年未交。”下郭组村民何彩林插话，“我们组水面承包费也是三年未交……”
近2个小时过去了，问题、建议已在《巡访记录簿》上记了10多页。为防止与会村民、党员有顾虑，会议最后，张友银还告之，如果有会上不好讲的问题，可以通过公布的巡访组电话联系，也可以到镇里去谈。会议一结束，巡访组就立刻召集村领导班子，对沟渠不通等迫在眉睫的问题进一步询问根节所在，并商讨应对之策。张友银告诫两委班子，一定以真心、诚心换民心，加快问题整改，不能让老百姓失望。
查看会议记录、账目也是巡访查找问题的重要手段。工作组成员周涛是镇长助理兼财政所会计，他要求村里把2013年以来的账全部搬来，然后一本本账、一张张票据逐一过目，而村文书童洁就守在旁边，随时接受询问。“这几张支出票据是问题票据，经办人、证明人为什么不全？村民组的财务都只有凭证却无账，必须立即整改……”见到巡访组这么动真较劲，在村干位置上干了10多年童洁也紧张到额头出汗。
“我们到这个村巡访已1周多，之前，我们已进村入户走访群众近百人次了，2015年以来的精准扶贫户、危房改造户、计划生育二胎生育户、低保对象是必走对象。”张友银提到，镇里还有另外两个巡访组正在其它村开展工作，每组3人，每个村居巡访时间要求一般不少于15天。巡访组每到一处， 通过查阅账册资料、现场察看、明查暗访等方式汇总梳理问题线索。目前，全镇已初步梳理了20多类村组“问题”。下一步，待核实后按章处理。
作为首批试点的章广镇，巡访工作同样受到了群众的广泛关注和赞许，全镇也初步梳理出了20多类村组“问题”。“我们就是要通过此次巡访，把全面从严治党向基层末梢延伸。”镇纪委书记陈扬表示，将瞄准侵害群众利益的不正之风和腐败问题，发现一起、查处一起，形成震慑。同时，建章立制，坚决堵住基层监管漏洞。
